“200 Sıra Sayılı Kimi Kanunlar ile ile 375 sayılı Kanun Kararında Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”nin 14 unsurdan oluşan birinci kısmı TBMM Genel Heyeti’nde kabul edildi. Kanun teklifi ile Anayasa Mahkemesinin iptal ettiği 703 sayılı Kanun Kararında Kararname’deki kararlara ait düzenlemeler öngörüyor.
Teklife nazaran, devlet Memurları Kanunu’ndaki değişiklikle bakanlıklarda, özel ehemmiyet ve öncelik taşıyan bahislerde bakana danışmanlık yapmak üzere bakan müşaviri atanabilecek. Bakanın misyonu sona erdiğinde, bakan müşavirlerinin görevi de sona erecek. Bakan müşaviri kadrolarına atanma, imtihanlar, kademe ilerlemesi ve dereceye yükselme kararlarına bağlı olmaksızın yapılabilecek. Bakan müşaviri kadrolarında görev yapanlara, bakanlık müşaviri takımına bağlı mali, toplumsal hak ve yardımlar birebir yol ve asıllar dahilinde ödenecek.
Uzman ve uzman yardımcısı istihdamı
Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun (TMSF) uzman ve uzman yardımcıları da imtihan, yeterlilik, tez ve uzmanlığa atanma üzere konular bakımından Devlet Memurları Kanunu’nun ek 41. hususundaki kararlara tabi olarak istihdam edilecek.
Bakanlıklar ile öbür kamu kurum ve kuruluşlarının teşkilatlanmalarına ait Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde öngörülmesi kaydıyla kurumun vazife alanına giren hususlarda çalıştırılmak üzere merkez teşkilatlarında, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığında, Yükseköğretim Kalite Heyetinde, Genelkurmay Başkanlığı ve kuvvet komutanlıklarının merkez karargahlarında uzman ve uzman yardımcısı istihdam edilebilecek.
Cumhurbaşkanlığı hizmetleri
Düzenlemeyle, Cumhurbaşkanlığı hizmetlerinin özelliği ve güvenlik koşuluna uygun biçimde yerine getirilmesini sağlamak amacıyla Harcırah Kanunu, Taşıt Kanunu, Devlet İhale Kanunu, Kamu Konutları Kanunu, Kamu İhale Kanunu, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, Cumhurbaşkanlığı Merkez Teşkilatı ile Devlet Denetleme Kurulu hakkında uygulanmayacak. Kelam konusu kanunlarda düzenlenen konular ile mali iş ve süreçlere ait yordam ve asıllar Cumhurbaşkanlığınca belirlenecek.
Teklife nazaran, Gençlik ve Spor Hizmetleri Hakkında Kanun’daki değişiklikle Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından mevzuat hükümleri gereği yürütülen hizmetler kapsamında elde edilen gelirler, özel gelir olarak kaydedilecek. Bakanlık gelirleri tekrar Bakanlık bütçesi içerisinde kullanılacak. Teklifle, Memurlar ve Başka Kamu Vazifelilerinin Yargılanması Hakkında Kanun’da kimi değişikliklere gidiliyor.
Kamu Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Mukavele Kanunu’ndaki değişiklikle, Cumhurbaşkanlığı merkez teşkilatında, bağlı konseylerinde ve Diyanet İşleri Başkanlığı, Savunma Sanayii Başkanlığı ile Bağlantı Başkanlığı hariç olmak üzere bağlı kuruluşlarında, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinde çalışan kamu vazifelileri sendikalara üye olamayacak, sendika kuramayacak.
Asılsız davet ve temelsiz ihbarlara cezalar artırılıyor
Kamu Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Kontrat Kanunu’nda yapılan değişikliğe nazaran, Kamu Patron Heyeti, Cumhurbaşkanının görevlendireceği Cumhurbaşkanı yardımcısı yahut bakanın başkanlığında, Cumhurbaşkanınca belirlenen bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcilerinden oluşacak.
Kabahatler Kanunu’nda yer alan temelsiz davet ve temelsiz ihbarlara ait verilen idari para cezaları arttırılıyor. Buna nazaran, Acil Davet Merkezini meşgul etmek hedefiyle arayarak görevlilerle konuşan yahut ısrarla davet bırakan bireye, vilayet valileri tarafından verilen 250 liralık idari para cezası meblağı 1500 liraya yükseltilecek.
Çağrı Merkezine yapılan ihbarın temelsiz olduğunun olay yerine giden takımlarca tutanakla tespit edilmesi halinde bireye, vilayet valileri tarafından 15 bin lira idari para cezası verilecek. Bu fiillerin bir yıl içinde tekrarı halinde idari para cezası iki katı olarak uygulanacak.
Yabancılar ve Milletlerarası Müdafaa Kanunu’nda, süreksiz barınma merkezlerinin işletilmesi ve yönetilmesi gayesiyle Göç Yönetimi Başkanlığı bütçesinden süreksiz barınma merkezlerine ödenek ayrılması ve bu alandaki öbür süreçlere ait düzenleme yapılacak.
Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Kanunu’nda yapılan değişikliğe nazaran, Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurulu, biri lider, biri ikinci lider olmak üzere Cumhurbaşkanı tarafından atanan 11 üyeden oluşacak. Cumhurbaşkanınca seçilen üyelerin vazife müddetleri dolmadan 2 ay evvel durum, Kurum tarafından uygun irtibat araçlarıyla kamuoyuna duyurulacak. Müracaatlar Cumhurbaşkanlığına yapılacak. Yeni seçilen üyeler, yerlerine seçildikleri üyenin vazife müddetinin bitiminden itibaren misyona başlayacak.
Geçici görevlendirme
Teklifle hakim ve savcılar ile bu meslekten sayılanlar hariç olmak üzere, statülerine bakılmaksızın bir takım yahut konuma dayalı olarak kamu kurum yahut kuruluşlarında istihdam edilenler, kurumlarının muvafakati ile bir yılı geçmemek üzere, başka kamu kurum ve kuruluşlarında süreksiz görevlendirilebilecek. Bu müddet birer yıl uzatılabilecek.
Toplamda 6 ayı geçen görevlendirmelerde çalışanın muvafakatinin alınması gerekecek. Kanunlarda yer alan süreksiz görevlendirme kararları gizli olacak. Bu kapsamda süreksiz görevlendirme yapamayacak kurum ve kuruluşlar ile görevlendirmeye ait yöntem ve asıllar Cumhurbaşkanınca yürürlüğe konulacak yönetmelikle belirlenecek.
Teklifle, devlet memuru istihdam edilmeyen kamu kurum ve kuruluşlarından teşkilatlanmasına ait Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde öngörülenlere ilişkin hizmetlerin, Devlet Memurları Kanunu ve öbür kanunların kontratlı çalıştırılması hakkındaki kararlara bağlı olmaksızın idari hizmet mukavelesiyle ve iş mevzuatı kararlarına nazaran istihdam edilen işçi eliyle yürütülmesi karara bağlanıyor.
Mevzuatta öngörülen mali ve toplumsal hak ve yardımlar ile emeklilik hakları bakımından “Başbakanlık Müsteşarına” ve “en yüksek devlet memuru”na yapılan atıflar “Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri”ne yapılmış sayılacak.
Üst kademe kamu yöneticisi takım, konum ve vazifelerine atanabilmek için Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde belirtilen koşulların taşınması gerekecek. Üst kademe kamu yöneticisi takım, konum ve vazifelerine atanacaklar için aranan hizmet mühletinin hesabında, 4 yıllık yükseköğrenim gördükten sonra kamu kurum ve kuruluşlarında, toplumsal güvenlik kurumlarına tabi olmak kaydıyla milletlerarası kuruluşlar ile özel kesimde yahut hür olarak fiilen çalışılan mühletlerin tamamı dikkate alınacak.
Cumhurbaşkanınca müddetli atanan üst kademe kamu yöneticileri, ilgili kanunlarda öngörülen vazifeden alma münasebetleri yanında kurumsal amaçlara ulaşılamaması nedeniyle de mühletleri tamamlanmadan vazifelerinden alınabilecek.
Üst dereceli takımlara atananların bu takımlarda geçirdikleri her yıl kademe ilerlemesi ve her 3 yıl derece yükselmesi sayılmak suretiyle kazanılmış hak aylık derecelerinin yükselmesinde dikkate alınacak.